福田：每位政务AI数智员工都有监护人

2月19日，在福田区人民法院，一份劳动仲裁文书的撰写不到1分钟便完成了，这是曾经需要工作人员花一上午才能完成的工作量。随着政务大模型2.0版正式上线，该区70名“AI数智员工”全面嵌入240个政务场景，覆盖公文处理、民生服务、应急管理等全链条环节，以“公务员助手”的定位掀起一场效率革命，而“监护人负责制”则为这场变革筑牢责任底线。

️响应速度达到分秒级

在福田区政数局办公现场，工作人员通过AI政务助理系统，仅用1秒钟就完成了民生诉求的责任单位分拨，而这在以前需要政务工作人员根据责任清单厘清部门归属。

“现在我们把责任清单写进AI系统里，利用‘AI数智员工’对照工单的文字描述进行分拨；文字描述无法厘清的，就让AI先分析再分拨。”一名工作人员表示。

公文格式修正准确率超95%，审核时间缩短90%；“执法文书生成助手”秒级生成执法文书初稿；民生诉求分拨准确率提升至95%；“安全生产助手”生成演练脚本效率提升100倍；“AI任务督办助手”跨部门任务分派效率提升80%，按时完成率提升25%……数据显示，AI深度参与的政务场景效率提升显著。

这得益于福田区搭建的数智融合平台。该平台归集汇聚近10年各类政务数据1.2亿条，构建了覆盖政策法规、办事指南、历史案例等专属知识图谱，打造出一个高效、智能且个性化的知识定制，全方位满足特定领域的复杂知识需求，实现个人或单位专属智能体的构建。

️每位数智员工配专属监护人

针对公众关切的“AI会否取代公务员”问题，福田区通过制度与技术双重创新给出答案。去年9月，福田在全国首创的《政务辅助智能机器人管理暂行办法》明确规定，每个数智员工必须配备“人类监护人”，其输出结果需经人工确认后方可生效。

根据《办法》，数智员工不能单独决策，仅仅是作为业务辅助性工具，能够辅助开展公共管理和提供公共服务，通过人机工作协同，提高工作效率，为基层减负。

这种制度设计既释放了AI的生产力，又通过责任界定、伦理规范、安全监管三重保障体系，构建起人机协作的信任基础。比如智能系统自动生成民生周报初稿后，工作人员仍需进行价值判断和情感温度的把关，确保技术理性与人文关怀有机统一。

深圳数据交易所AI专家吴鹤意指出，福田的监护人机制具有标杆意义，填补了国内AI政务伦理管理的空白。“AI员工并不能够完全取代真人。他们虽然在一些特定的任务和场景中展现出了高效、准确的能力，但是也存在一定的局限性。一方面在情感理解和沟通方面，AI在理解人类复杂情感和抽象概念方面存在明显短板，像民生服务这样直面大众需求的岗位需要情感的交流与互动是AI员工难以完成的；另一方面，在创造性工作领域对人性、社会的深刻洞察也是AI难以企及的。”

️筑牢政务智能化安全基座

政务系统接入DeepSeek后，如何保障数据安全？对此，福田区构建起立体防护体系。“在数据存储、传输和使用过程中，我们已在政务网上部署加密、访问控制等多种技术手段，确保数据不被泄露和滥用。”福田区政数局副局长高增说。

下一步，福田区将锚定打造全球人工智能先锋城市核心区工作目标，通过人工智能技术深度赋能政务服务、医疗、教育、司法、应急等领域实现个性化、精准化的公共服务，提升城区治理的智能化水平，形成主动、精准、高效、智能的城区治理新模式。推动福田区政务领域智能体建设，为政府工作人员打造AI智能体助手，筑牢多智能体协同的人工智能基座，为全国政务智能化转型提供更多“福田样本”。

（作者：深圳特区报记者 许依妍）