八部门：支持小微企业在新三板挂牌 多举措助力小微融资

5月21日，国家金融监督管理总局联合中国人民银行、中国证监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、税务总局、市场监管总局发布了《支持小微企业融资的若干措施》。该文件旨在深入贯彻落实党的二十届三中全会和中央金融工作会议、中央经济工作会议精神，进一步改善小微企业和个体工商户的融资状况。

《若干措施》从增加融资供给、降低综合融资成本、提高融资效率、提高支持精准性、落实监管政策、强化风险管理、完善政策保障、做好组织实施等8个方面提出了23项工作措施。这些措施旨在发挥监管、货币、财税、产业等各项政策合力，以更好地服务小微企业。

在增加小微企业融资供给方面，文件提出做深做实支持小微企业融资协调工作机制，鼓励向外贸、民营、科技、消费等重点领域倾斜对接帮扶资源。同时，加大首贷、信用贷、中长期贷、法人类贷款、民营类贷款投放力度，优化小微企业贷款结构，提升服务精准度。此外，还将运用支农支小再贷款等结构性货币政策工具，引导金融机构扩大对小微企业的信贷支持，并落实无还本续贷政策。支持小微企业开展股权融资，符合条件的小微企业可以在新三板挂牌，规范成长后到北交所上市，引导社会资本更多向创新型中小企业聚集，带动同行业、上下游小微企业共同成长。

为了降低小微企业综合融资成本，《若干措施》要求银行结合贷款市场报价利率（LPR）、自身资金成本和小微企业客群特征合理确定小微企业贷款利率，确保政策红利及时传导至小微企业。同时，银行需进一步优化小微企业融资服务定价管理，清理违规收费，严格落实“七不准”规定，规范与第三方合作，坚决整治金融领域非法中介乱象。

在提高小微企业融资效率方面，文件建议稳妥发展线上贷款，利用科技手段改进授信审批和风险管理模型，及时完善反欺诈模型规则和技术手段。同时，提高线下贷款办理效率，指导银行合理精简申贷材料清单，优化审批流程，提升审批效率，并指导大中型商业银行合理下放授信审批权限。

为提高小微企业金融支持精准性，文件强调加强对重点领域企业的金融支持，引导银行主动对接专精特新中小企业、科技和创新型中小企业以及名特优新个体工商户，积极服务中小企业特色产业集群和中外中小企业合作区内中小企业，针对性提供金融支持。同时，组织“一月一链”中小企业融资促进全国行活动，加大对跨境电商等外贸新业态小微企业的金融支持，并修订中小企业划型标准。

在督促落实监管政策方面，定期对银行服务小微企业进行监管评价和评估，抓实尽职免责工作，督促银行细化尽职标准和免责情形，与不良容忍度有效结合。健全普惠金融事业部机制，落实绩效考核权重、内部资金转移定价（FTP）优惠等要求。

在强化小微企业贷款风险管理方面，文件提出修订小微企业贷款风险分类办法，制定差异化标准，简化分类方法。引导银行向小微企业贷款倾斜核销空间和资源，以试点方式适当提高小微企业主、个体工商户经营用途的信用贷款清单式核销上限，提升不良贷款处置效率。

在完善小微企业融资的政策保障方面，推动政府性融资担保体系高质量发展，引导政府性融资担保机构加大对小微企业融资增信支持。落实相关财税支持政策，深化信用信息共享应用，有序推进小微企业信用修复工作，强化高质量发展综合绩效评价。

最后，在做好组织实施方面，各部门要按照工作分工，抓紧制定出台政策细则，发挥监管、货币、财政、产业等政策合力，协同解决好小微企业融资难题。指导银行抓紧制定实施方案，强化内部协同，及时向基层传导政策，切实提升小微企业金融服务质效。