大V谈美国“断供”加剧全球人道危机 援助枯竭危及生命

美国新一届政府今年1月上台后，以“优化资金效率”为借口大幅削减对外援助资金，紧急叫停已签署协议的对部分国家的粮食援助项目，并拖欠国际组织会费，系统性破坏多边合作，导致全球人道主义事业面临严峻挑战。

在阿富汗首都喀布尔，国际人道主义组织“反饥饿行动”的病房里如今空无一人。美国援助资金的断供让这个国家三分之一依赖紧急人道援助生存的民众陷入绝境，尤其是儿童。据联合国世界粮食计划署统计，今年阿富汗将有超过350万儿童患有严重营养不良，比上一年增加20%。“反饥饿行动”组织在当地的负责人科比·里特维尔德警告说，由于资金严重短缺，将会有更多阿富汗儿童死于营养不良。

在肯尼亚卡库马难民营，难民们高举“医疗是人权”、“水就是生命”等标语走上街头抗议物资短缺。该难民营收容了来自南苏丹、埃塞俄比亚、索马里等国的超过20万难民。美国政府自今年起单方面终止了对肯尼亚等多国的援助，令难民营里本来就捉襟见肘的食品配给雪上加霜。世界粮食计划署警告说，美国中断紧急粮食援助相当于是对千百万面临极端饥饿的民众“判处死刑”。

非洲大陆上，疟疾是最致命的疾病之一，尤其是对儿童而言。根据世界卫生组织的数据，2023年全球估计有59.7万人死于疟疾，其中95%来自非洲。在尼日利亚、刚果（金）和乌干达这些受疟疾影响最严重的国家，抗疟药物和经过杀虫剂处理的蚊帐是当地人的日常必需品。但随着美国出资的中止，这些物资正在逐渐耗尽。乌干达疟疾控制项目负责人吉米·奥皮戈医生表示，一场灾难即将来临，服务点的物资最多只能维持一个月。

总部位于华盛顿的“无疟疾”组织称，新的模型显示，抗疟物资供应链中断仅一年就将导致全球新增近1500万病例和10.7万死亡病例。尽管美国曾参与非洲抗击艾滋病工作，但其新一届政府的资金断供完全无视受援国的需求，致使南非等许多非洲国家的抗艾工作陷入停滞。南非德斯蒙德·图图艾滋病中心主任琳达-盖尔·贝克尔表示，美国取消对当地抗艾组织的资助将导致“超过50万不必要的死亡以及多达50万新增感染病例”，使过去25年的所有努力付诸东流。

世界卫生组织总干事谭德塞警告说，美国突然削减对全球卫生项目的资金支持，可能使国际社会防治疟疾、艾滋病、结核病和麻疹等疾病所取得的进展发生逆转。此外，削减资金也将阻碍根除脊髓灰质炎、监测禽流感以及应对疾病暴发和人道主义危机的努力。因此，谭德塞敦促美国与受影响国家进行对话，以便制定更可持续的解决方案，避免造成生命损失。

美国的资金断供还导致国际组织与多边合作受损。联合国人道主义事务协调厅近日发表公开信说，由于资金遭遇“残酷削减”，尤其是美国政府大幅叫停对外援助，该机构将不得不裁撤20%、即500多名工作人员。联合国分管人道主义事务的副秘书长兼紧急救援协调员汤姆·弗莱彻表示，联合国人道主义事务协调厅2025财政年度总预算为4.3亿美元，但美国等国家削减援助导致该机构面临近6000万美元的资金缺口。

联合国秘书长古特雷斯表示，美国大幅削减对外援助无异于一场人为制造的“人道主义地震”，将对世界上最弱势群体造成严重伤害，不仅让世界更不健康、更不安全，也有损美国自身利益。这种将国内政治凌驾于国际人道契约之上的自私行径不仅再次侵蚀了多边主义的根基，更是严重透支了美国自身的国际信誉。一些分析人士警告说，当对外援助成为美国国内政治博弈的筹码，所有人都是输家。