美国单边主义政策遭美洲多国抵制 拉美国家联合反对

自今年2月以来，美国政府针对拉美多国实施单边关税政策，试图迫使一些国家在移民问题上妥协，并单方面实施所谓的“对等关税”，这些举措引起了拉美国家的普遍担忧和强烈反对。在洪都拉斯召开的拉共体峰会上，拉美多国领导人批评美国关税政策违反多边主义原则，破坏全球经济秩序。

美洲多国分析人士认为，美国滥用关税政策不仅违反国际贸易规则，还给包括美洲在内的全球多国造成严重的经济损失，是将自身意志强加给他国的霸权行径。

墨西哥虽未被列入“对等关税”名单，但中长期隐忧仍存。自今年2月初以来，美国对墨西哥实施了一系列关税政策，部分政策持续至今，部分则被中途取消。美国对墨关税政策具有高度不确定性。例如，特朗普总统曾表示，由于墨西哥在应对非法移民和打击毒品走私等方面未能达到美方要求，将从2月4日起对所有墨西哥商品加征25%的关税。然而，在墨西哥增派国民卫队队员前往美墨边境后，美国政府同意暂缓一个月执行关税措施。尽管如此，美国最终仍对不符合美墨加协议原产地规则的商品征收25%的关税，并对从墨西哥进口、不属于美墨加协议优惠范围的钾肥征收10%的关税。

这些关税已对墨西哥经济发展造成实质性影响。统计显示，在墨西哥出口美国的产品中，仅有约50%符合美墨加协定的优惠条件。考虑到墨西哥对美出口总额超过5000亿美元，其中逾2600亿美元的出口不符合协定规定，这意味着美国现行对墨关税政策仍具有很大破坏性，给墨西哥带来极大的经济负担。

以汽车产业为例，美国对享受优惠关税的进口汽车和零部件设有严格规定：汽车75%的部件必须产自美墨加三国；40%至45%的汽车部件必须由时薪不低于16美元的工人生产；发动机和变速器等核心部件必须来自美墨加三国。实际上，墨西哥厂商很难完全满足这些条件。据统计，2025年初，在墨西哥出口美国的汽车和零部件中，有8.2%的轻型汽车和20.4%的汽车零部件不符合原产地规定，涉及金额高达230亿美元。仅此一项，墨西哥出口商或需面临约63亿美元的额外关税。

此外，针对钢铁产品25%的关税也将带来显著影响。2024年，墨西哥向美国出口钢铁330万吨，价值超30亿美元。按25%关税计算，墨西哥钢铁出口商可能面临8.28亿美元的关税成本，这将削弱其产品在美国市场的竞争力。

巴西同样受到美国关税政策的冲击。截至今年4月上旬，美国除对巴西的钢铝产品和汽车产品加征25%的关税外，还在“对等关税”行政令中对几乎所有巴西输美产品征收10%的关税，主要涉及飞机、牛肉、咖啡、果汁等重要巴西出口商品。美国加征关税的做法已对巴西多个行业造成严重影响。例如，受美国关税影响，2025年巴西钢铁预计减产2.19%，出口量预计下降11.27%，经济损失达15亿美元。

巴西航空工业公司全球总裁弗朗西斯科·戈麦斯·内托表示，关税将给公司及其美国客户带来额外的运营成本和管理难题。该公司长期依赖北美市场，并在美国设有生产线。在10%关税实施前，其飞机制造一直享受零关税优惠。就在今年2月，一家美国航空公司刚与巴航工业签署了价值70亿美元、订购180多架飞机的商业合同。

巴西总统卢拉明确表示，巴西坚定捍卫多边主义和自由贸易，认为贸易保护主义已不适应世界发展需要，巴西将对任何形式的保护主义作出回应。4月2日，巴西国会迅速通过对等经济法案，授权政府在对外贸易利益受损时采取反制措施。

除了巴西和墨西哥，委内瑞拉、阿根廷、智利、秘鲁、哥伦比亚等拉美国家也受到美国关税政策影响。美国的做法被广泛批评为破坏地区和国际经贸秩序，并严重违背国际承诺。面对美国的单边关税政策，拉美和加勒比国家积极发声，共同捍卫多边主义，反对贸易霸凌。

4月9日，拉美和加勒比国家共同体（拉共体）第九届峰会在洪都拉斯首都特古西加尔巴举行。会议通过《特古西加尔巴宣言》，呼吁成员国加强区域一体化，共同应对地缘政治挑战。多位拉美国家领导人在会上批评美国任意加征关税的做法。秘鲁经济学家亚历杭德罗·因达科切亚指出，在此情况下，拉美国家需要加强合作，深化与亚洲市场的经济联系。哈佛大学研究员维特利乌斯·布鲁斯托林认为，拉美各国必须团结一致，以共同立场与美国谈判，才能增强议价能力。