特朗普真能重振美造船业吗 单边主义难奏效

美国总统特朗普于4月9日签署了一项行政令，旨在重振美国造船业。根据该命令，各政府机构需在11月前制定相关计划。针对中国在造船业的主导地位，行政令要求美国贸易代表办公室推进一项提案，对包含中国制造或悬挂中国国旗船只的船队征收高额港口停泊费，并鼓励盟国采取类似措施。

美国政府认为，中国海上影响力日益增强，而美国海军战备能力有所下降。为此，美国贸易代表办公室曾提出上述征收港口费用的措施。对于特朗普签署的新行政令，该办公室表示将在本月中旬确定具体措施，但不会完全实施最初提案中的所有条款。美国贸易代表格里尔称，在听取反馈和公众意见后将评估最合适的措施。

行政令还要求考虑对中国制造、组装或使用中国零部件的岸桥起重机以及由中国公民拥有、控制或影响的企业生产的货物装卸设备加征关税。

中国外交部发言人林剑对此回应称，美方单边主义和保护主义做法不得人心，只会推高全球海运成本，扰乱供应链稳定，损害各国利益，也无法真正振兴美国造船业。他指出，美国多份研究报告显示，由于过度保护，美国造船业多年前已失去竞争优势，将问题归咎于中国缺乏事实依据且有悖经济常识。

特朗普的行政令还呼吁设立“海事安全信托基金”，支持提升美国海事能力的项目，并敦促政府提供激励措施，鼓励私人资本投资商用船舶制造、船厂升级及维修设施建设。中国外交学院国际关系研究所教授李海东在接受采访时指出，造船业是高就业领域，也是制造业回归美国的重要领域，但技术不足、供应链不完善、熟练工人短缺等问题使得这一目标难以实现。特朗普的做法本质上是对全球化进程进行再调整，但这种高强度的政治压力短期内难以取得显著成效。

据报道，2025年日欧中韩造船企业高峰会将于今年晚些时候举行，美国船厂将再度缺席。自2023年起，美方代表已连续缺席该会议，这表明美国在努力振兴其海运业的过程中正面临孤立。